42e Ecole urbaine de l’ARAU – 28 mars – 1er avril 2011
De même qu’il plaide depuis 40 ans pour que Bruxelles soit une Région à part entière, l’ARAU réclame plus d’efficacité et de démocratie à l’intérieur même du territoire régional. Si la réforme de 1989 a permis d’affirmer le fait régional, elle est restée muette sur l’organisation interne des Institutions bruxelloises. Toute tentative de mise en débat de cette question est bien souvent considérée comme une trahison… en particulier par les mandataires qui considèrent ces institutions comme leur terreau éléctoral et le fondement de leur légitimité. Le concept de bonne gouvernance fait l’unanimité dans les intentions, l’ARAU propose de réfléchir à son application au sein même des Institutions locales bruxelloises.
Le maquis institutionnel bruxellois permet à certains – surtout en dehors de Bruxelles – de dénoncer une mal-gestion prétendue endémique et coûteuse et de dire qu’en région bruxelloise « il faut une personne pour prendre une décision, 20 pour la bloquer et 40 pour la débloquer ». Le citoyen constate hélas tous les jours par l’expérience des trottoirs que les responsabilités sont dispersées. Chacun s’accorde aujourd’hui pour déplorer la lenteur des décisions qui pénalise la Région dans la compétition sauvage que se font les villes. Le pire ennemi de Bruxelles n’est-il pas cette mal-organisation interne, héritée d’une stratification administrative qui n’a jamais été dépoussiérée depuis le temps où 18 villages entouraient une petite ville ?
Sommaire
- Préface – Cette ville qui n’émerge pas, par Marc Frère
- Les six zones de police : histoire du compromis, limites du dispositif, perspectives d’évolution, par Sybille Smeets, Chercheure au Centre de recherches criminologiques de l’ULB
- L’adversaire intérieur : chronique d’une rationalisation avortée, la propreté, par André Jacques, juriste, ancien directeur des ressources humaines de Bruxelles Propreté
- Les 53 acteurs du logement social bruxellois, par Michel Godard, architecte, sociologue
- 19 CPAS : atout ou handicap. La solidarité à l’épreuve du territoire, par Anne Herscovici, sociologue, ancienne présidente du CPAS d’Ixelles
- Bruxelles, ville de 19 baronnies ? L’évolution des relations entre la Région et les Communes, 1970-2010, par Joost Vaesen, chercheur en histoire contemporaine à la VUB
- L’organisation des compétences entre la Région et les communes bruxelloises. Proposition d’un canevas réflexif pour dépasser l’antagonisme entre les approches « tina » et « nimby », par Nicolas Lagasse, assistant au Centre Interdisciplinaire de Recherches en droit constitutionnel des Facultés universitaires Saint-Louis et collaborateur scientifique au Centre de Droit public de l’ULB
- Le choix de la grande ville, par René Schoonbrodt, professeur émérite de l’UCL-Fopes et ancien président de l’ARAU et d’Inter Environnement Bruxelles