Midis de l'urbanisme

Jeudi 29 octobre

État des lieux des analyses publiques en matière de développement commercial à Bruxelles : présentation du Schéma de développement commercial

Publiée en fin de législature par l’Observatoire du Commerce, une synthèse du Schéma de Développement Commercial de la Région de Bruxelles-Capitale éclaire la politique régionale en la matière. Il détaille les caractéristiques de l’offre et les demandes des consommateurs. C’est sur base de cette analyse de l’existant que le Ministre régional de l’Économie soutient entre autres actions le projet d’un centre commercial de 100.000 m² sur le plateau du Heysel, le plus grand de Belgique. Les conclusions du schéma indiquent également des lacunes et des faiblesses dans l’offre commerciale en Région de Bruxelles-Capitale.

Quelle est la méthodologie sur laquelle repose le Schéma de Développement Commercial ? Quels sont les enseignements tirés des enquêtes réalisées et de l’analyse du fonctionnement des principaux pôles d’attractivité régionale ? Que nous apprennent les autres villes étudiées ? Comment envisage-t-il l’avenir des commerces à Bruxelles dans la conjoncture incertaine actuelle ? Quelle politique publique ?

Vendredi 13 novembre

Quelle mobilité durable liée au commerce ?

Les commerces ont besoin d’accessibilité. Depuis les années 60, l’accessibilité est étroitement liée à l’usage prédominant des déplacements individuels motorisés. Bruxelles ne fait pas exception à la règle. Au fur et à mesure que l’habitat se raréfiait dans le Pentagone, l’offre de parking se développait. Les commerçants paraissent souvent très attachés au droit de parquer et de rouler, au point parfois de refuser certains aménagements d’espaces publics destinés à favoriser les déplacements piétons et cyclistes (aménagement de la place du Sablon, aménagement des boulevards du centre…).

Commerces et voitures sont-ils indissociablement liés ? Ce couple est-il compatible avec la ville durable ? Comment gérer la concentration de certains commerces et la dispersion d’autres types de commerces dans les quartiers ? Le retour à la proximité des fonctions est-il concevable ? Comment réglementer les livraisons et le transport de marchandises en ville ? Quels sont, à cet égard, les exemples intéressants dans d’autres villes ? Les réflexions et études actuelles remettent-elles en cause un certain nombre d’idées reçues ?

Vendredi 20 novembre

Les grands centres commerciaux et les nouveaux concepts commerciaux

Les concepts commerciaux évoluent. Le grand centre commercial en périphérie des villes évoque un modèle des années 60 : besoins élevés en espace, éloignement, dépendance à la voiture. Trois projets sont pourtant en cours de développement à Bruxelles : UPlace Machelen à Vilvoorde (190.000 m²), Equilis / Just under the Sky au Pont Van Praet (40.000 m²), centre commercial de 100.000 m² au Heysel défendu par la Région et la Ville de Bruxelles. La régionalisation de la loi sur les implantations commerciales risque d’accroître encore les concurrences inter-régionales et de diminuer, au nom de l’emploi, la capacité de résistance des pouvoirs publics. À moins que la réglementation en urbanisme ne compense la disparition des permis socio-économiques...

Quelle est la nature de ces concepts commerciaux ? Quelle est la motivation à la création de telles infrastructures ? Quelles seront leurs conséquences sur le centre ville ? Qu'apportent-ils à la ville et à ses habitants ? Quels sont les critères immobiliers et commerciaux qui président à leur implantation ? Quelles sont les balises à mettre en place pour permettre une réaffectation en cas d’échec et quelle sont, en la matière, les responsabilités respectives du privé et du secteur public ? Quelles évolutions la législation en urbanisme devrait-elle connaître pour limiter les effets négatifs de la libéralisation des implantations commerciales en matière d’effets sur la ville et de concurrence entre les Régions ?

Vendredi 27 novembre

Les enjeux de revitalisation urbaine liés au commerce

Les outils de la revitalisation urbaine sont mis à contribution, dans le champ de l’urbanisme, pour améliorer l’intégration urbaine des commerces : réfection d’espaces publics favorables aux piétons, instauration d’un règlement zoné dans la zone Unesco, campagnes de sensibilisation à la qualité architecturale des devantures … Certains problèmes, comme celui des étages de logements vides, pèsent cependant durablement sur la qualité de vie des quartiers et accroissent le déficit de logements tout en pénalisant les efforts faits pour revaloriser les noyaux commerciaux. La Ville de Bruxelles, principale commune concernée, a réalisé des inventaires précis mais la réintroduction de logements semble suspendue à la bonne volonté des bailleurs, qui sont souvent les commerçants… Panorama des actions menées et des résultats dans le centre.

Vendredi 4 décembre

Commerces et enclaves privatisées : l’impact sur la ville

Le développement des enclaves privatisées que sont les galeries commerçantes et les centres commerciaux a un impact sur la ville. À Bruxelles, par exemple, la connexion de City 2 – littéralement la « deuxième ville » – avec le métro et une offre importante de parkings propose des cheminements chauffés, animés, sécurisés... qui ont détourné le chaland du boulevard Adolphe Max où se sont développés des commerces de piètre qualité. La vraie ville semble perdre de son attrait du fait de la dégradation de la qualité de l’espace public et de son manque de gestion. Au profit, parfois, d’espaces privatisés qui miment les formes de l’espace public et tendent à s’y substituer. Espaces privés dans lesquels le flâneur devient consommateur.

Cette conception de l’espace ne remet-elle pas en cause une vision culturelle de la ville comme lieu de rencontre, d’anonymat, de liberté, de gratuité ? Ces enclaves privatisées n’entraînent-elles pas également des formes de ségrégation sociale puisqu’elles recherchent des publics cibles et en rejettent d’autres comme les jeunes désargentés ? Quelles sont les conséquences de cette segmentation sociale et spatiale sur la ville ?

Vendredi 11 décembre

La revalorisation urbaine appliquée aux artères commerciales

Le déclin du commerce de détail – et surtout du commerce de proximité – n’est ni un phénomène isolé ni un fait récent. Il est, à Bruxelles, manifeste et bien documenté . On trouve de tout dans le centre-ville, sauf parfois, quand on y est résident, ce dont on a besoin à l’instar des commerces d’alimentation. Certains commerces de piètre qualité à l’instar des snacks, phone shops, night shops, sex shops,… semblent connaître peu d’entraves.

Quels sont les outils développés par Atrium pour restaurer l’attractivité commerciale ? Comment soutenir les commerces adaptés aux besoins de la population résidente ? Faut-il lutter contre la banalisation de l’offre commerciale et renforcer les commerces spécifiquement bruxellois ? Comment protéger sans distorsion de concurrence le commerce de proximité et le commerce indépendant spécialisé ? Quel est le contenu des schémas prospectifs ?

Vendredi 11 décembre

Atelier de clôture des Midis de l'Urbanisme de 14h00 à 16h00

• une synthèse rapide des contributions aux Midis, faite par l'ARAU;
• un débat d'évaluation avec les participants et les orateurs qui vise à dégager les grands axes d'une vision du développement commercial de Bruxelles, construite par la société civile;
• que voulons-nous pour le commerce à Bruxelles ?